Blockchain Technology in Public Sector of Georgia: A Comparative Perspective with Special Reference to Russia as a BRICS Country

This paper examines the adoption of blockchain technology in the public sector of Georgia, focusing particularly on its application within the land registry system, and offers a comparative perspective with Russia as a representative BRICS country.

Georgia’s pioneering initiative to integrate blockchain into real estate registration – developed in collaboration with the Bitfury Group and the National Agency of Public Registry – has positioned the country as a global leader in e-governance innovation. By leveraging the transparency, immutability, and security of distributed ledger technology, Georgia has addressed long-standing challenges of inefficiency, corruption, and lack of public trust in land administration. The paper outlines the stages of Georgia’s blockchain-based land titling process, the technical and institutional framework of the pilot project, and its outcomes in enhancing transparency, trust, and efficiency. The comparative analysis with Russia highlights contrasting stages of technological integration and policy implementation.

While Russia’s national strategy under its Digital Economy initiative emphasizes large-scale adoption across sectors, its pilot projects remain in preliminary phases. The study concludes that blockchain, though not a panacea, represents a transformative tool for reinforcing integrity, accountability, and public confidence in governance when accompanied by robust legal frameworks and institutional commitment. The Georgian experience offers valuable lessons for other nations seeking to modernize public administration through digital transformation.

Această lucrare examinează adoptarea tehnologiei blockchain în sectorul public din Georgia, concentrându-se în special pe aplicarea sa în cadrul sistemului de cadastru și oferind o perspectivă comparativă cu Rusia, ca ţară reprezentativă a BRICS. Iniţiativa inovatoare a Georgiei de a integra blockchain în înregistrarea imobiliară – dezvoltată în colaborare cu Grupul Bitfury și Agenţia Naţională a Registrului Public – a poziţionat ţara ca lider global în inovaţia guvernării electronice. Prin valorificarea transparenţei, imuabilităţii și securităţii tehnologiei registrelor distribuite, Georgia a abordat provocările de lungă durată legate de ineficienţă, corupţie și lipsa încrederii publice în administrarea terenurilor.

Lucrarea descrie etapele procesului de titluri funciare bazat pe blockchain din Georgia, cadrul tehnic și instituţional al proiectului pilot și rezultatele acestuia în creșterea transparenţei, încrederii și eficienţei. Analiza comparativă cu Rusia evidenţiază stadii contrastante ale integrării tehnologice și implementării politicilor.

În timp ce strategia naţională a Rusiei, în cadrul iniţiativei „Economia Digitală”, pune accent pe adoptarea la scară largă în diverse sectoare, proiectele sale pilot rămân în faze preliminare. Studiul concluzionează că blockchain, deși nu este o soluţie universală, reprezintă un instrument transformator pentru consolidarea integrităţii, responsabilităţii și increderii publice în guvernare, atunci când este însoţit de cadre legale solide și de angajament instituţional. Experienţa Georgiei oferă lecţii valoroase pentru alte state care doresc să modernizeze administraţia publică prin transformare digitală.