Dincolo de transparenţă. Impactul pantouflage-ului și lobby-ului asupra guvernanţei în administraţia publică

This article explores the intertwined influence of pantouflage and lobbying on governance in public administration. While transparency has long been promoted as a key element of integrity, recent developments in Europe and beyond highlight its limitations in addressing hidden influence networks. By examining pantouflage, the revolving door between public office and private sector roles, and the evolving strategies of lobbying, the study shows how these practices reshape decision-making, accountability, and public trust. Drawing on comparative insights from the European Union, Romania, and the U.S., the paper demonstrates that transparency, though essential, is insufficient without complementary safeguards.

It argues for governance models that combine transparency with enforceable ethics rules, post-employment restrictions, robust lobbying disclosure, and independent oversight mechanisms. In Romania, where lobbying remains largely unregulated and pantouflage under-addressed, the need for reform is particularly urgent. Ultimately, the article calls for a redefinition of governance beyond transparency, emphasizing resilience, ethics, and integrity as essential pillars for restoring citizens’ trust in democratic institutions.

Acest articol explorează influenţa interconectată a pantouflage-ului și a lobby-ului asupra guvernanţei în administraţia publică. Deși transparenţa a fost mult timp promovată ca element cheie al integrităţii, evoluţiile recente din Europa și dincolo de ea evidenţiază limitele sale în abordarea reţelelor de influenţă ascunse. Prin examinarea pantouflage-ului, „ușa rotativă” dintre funcţiile publice și sectorul privat și a strategiilor in schimbare ale lobby-ului, studiul arată modul in care aceste practici remodelează procesul decizional, responsabilitatea și increderea publică.

Bazându-se pe perspective comparative din Uniunea Europeană, România și Statele Unite, articolul demonstrează că transparenţa, deși esenţială, este insuficientă fără garanţii complementare. Se argumentează pentru modele de guvernanţă care să combine transparenţa cu norme etice aplicabile, restricţii post-angajare, obligaţii robuste de declarare a activităţilor de lobby și mecanisme independente de supraveghere. În România, unde lobby-ul rămâne în mare parte nereglementat și pantouflage-ul insuficient abordat, nevoia de reformă este deosebit de urgentă. În cele din urmă, articolul solicită o redefinire a guvernanţei dincolo de transparenţă, accentuând rezilienţa, etica și integritatea ca piloni esenţiali pentru recaștigarea încrederii cetăţenilor în instituţiile democratice.