Ar trebui avantajaţi creditorii bugetari în procedura insolvenţei?

Insolvency legislation must be grounded in two fundamental objectives: balancing the interests of creditors and the debtor within the proceedings, and streamlining the process to reduce its duration and increase the rate of debt recovery.

While the state certainly has a major interest in the economy–specifically ensuring the timely and full collection of taxes, duties, contributions, fines, and other budget revenues–this interest should not be pursued by sacrificing distressed enterprises or through heavy-handed interventions in insolvency proceedings that grant the state significant advantages over other creditors.

When legislating in this area, the legislator must strike a balance between the state’s interest in collecting public claims and adherence to fundamental principles regarding insolvency prevention and insolvency proceedings.

This study examines the extent to which the Romanian legislator favors the public creditor in insolvency proceedings and whether this privileged position is justified, analyzing the initiation of proceedings and the compilation of the schedule of claims in accordance with the provisions of Law no. 85/2014 and relevant case law.

Legislaţia din materia insolvenţei trebuie să aibă la bază două direcţii fundamentale: asigurarea echilibrului intereselor creditorilor și debitorului în procedură și eficientizarea procedurii, care să conducă la reducerea duratei procedurii și la creșterea gradului de recuperare a creanţelor.

Desigur că statul are un interes major în economie în general, acela de a fi încasate la timp și întocmai la bugetul de stat impozitele, taxele, contribuţiile, amenzile și alte venituri bugetare, însă acest interes nu trebuie realizat prin sacrificarea întreprinderilor ajunse în stare de dificultate și prin intervenţii brutale în procedurile de insolvenţă, prin avantaje majore faţă de alţi creditori.

În activitatea de legiferare în această materie, legiuitorul trebuie să găsească echilibrul între interesul statului de a fi încasate creanţele bugetare și respectarea principiilor fundamentale în domeniul prevenirii insolvenţei și al insolvenţei.

În studiu este analizată măsura în care legiuitorul român avantajează creditorul bugetar în procedura insolvenţei și dacă este justificată poziţia privilegiată a acestuia, prin analizarea deschiderii procedurii insolvenţei și întocmirea tabelului de creanţe, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 85/2014 și a practicii judiciare relevante în materie.